法国将扩大“人才护照”范围 留学生更易找工作

备受关注的法国新移民法案前不久获得法国国民议会批准，法国参议院正在审阅。新法案旨在“加强”打击非法移民以及向合法居留的外国人“提供安稳的居留权”。如果该草案最终获得通过，其相关条款将对目前业已行之有效的“人才护照”措施作进一步加强。人才护照发放范围将扩大至：创新性的企业雇员、持续参与法国经济、社会、国际和环境发展的的外籍人才等。并为学生和研究人员的入境和居留提供便利。

扩大“人才护照”范围 提供更多工作机会

法国新移民法草案第20、21、22条规定：将 “人才护照”的发放对象范围扩大到由公共机构认定为具创新性的企业的雇员，即使这些企业不享有 “创新企业”纳税地位。

将“人才护照”的发放对象范围扩大到有可能显著并持续参与法国经济、社会、国际和环境发展或推广法国影响力的外籍人士。

进一步为学生和研究人员的入境和居留提供便利。即将毕业的大学生将更容易在当地取得雇员身份。研究人员也将更容易得到聘用。

对参加交流项目的学生和研究人员简化申请程序。

（法国“人才护照”，由2016年3月法律设立，2016年11月正式生效）

延伸阅读：备受关注的法国新移民法案

经过一周的激烈辩论，法国国民议会近日以228票赞成、139票反对、24票弃权通过了最新移民法案的主要内容。

这项旨在加大非法移民打击力度、改善非法移民遣返程序的法案，在法国政界和民间引发争议，左翼和右翼政党均提出批评意见，执政党共和国前进党内部也因此产生了分裂。

法国内政部长热拉尔·科隆介绍说，政府欲通过新法案建立“更受控制的移民体系”。新法案的内容包括，非法入境者将被处以1年监禁和罚款，庇护申请等待时间缩短至6个月，经济移民的庇护申请被拒后更易被遣返，未成年移民的家庭团聚范围扩大，豁免部分援助移民入境的行为等。

同时，政府还将为移民提供更多助其融入社会的帮助，如扩大人才签证范围、创造更多就业机会和语言培训等。

左翼和右翼政党对法案的反应呈现两极化趋势，以“中立”自称的执政党共和国前进党难以平衡双方的诉求。以法国社会党、共产党、不屈法国党、民主运动党为主的左翼以基本人权为由，谴责新法案存在诸多非人性化的措施，损害了庇护申请者的权利。而以共和党和国民阵线为主的右翼则一致谴责新法案在打击非法移民上过于温和，没有充分考虑国家利益，无法实现控制移民的目标。

此外，对未成年人采取行政留置等措施引发了法国政界和民间普遍的反对声音。据悉，2017年，法国一共留置了275名未成年移民，其中还有不少是新生儿，几乎是前4年的总和。极左翼组织不屈法国党党魁梅朗雄称这是“野蛮的行径”。

至于帮助移民入境者将获罪一条，尽管新法案豁免了部分行为，但仍然招致法国各党派以及国际特赦等人权组织的谴责。共和国前进党内部也因部分措施出现分歧，一名议员在投出反对票后宣布退出该党，14名议员在投票中弃权。

据悉，国民议会在辩论中对法案提出了千余条修订意见，法国政府做出了部分让步，但仍然无法获得普遍的共识。新移民法案在法国国民议会的赞成率仅为58%，是马克龙上台以来获得支持最少的法案。比较而言，法国铁路改革、劳动法改革和反恐法分别获得了80%、83%和74%的赞成率。

“传统的意识形态分歧再次浮出水面，‘标榜中立’的马克龙也无法弥合。”法国媒体评论员阿尔贝·泽努表示，如今移民问题不只是社会融入，还牵涉国家安全，因此分歧更加严重。“马克龙可以相对容易地实现经济改革、社会改革，但是在移民问题上，如何回应政界和民众对于非法移民和身份认同的焦虑，将是一大严峻的考验。”

延伸阅读：

多年期居留可转10年长期居留证

在法国境内居住满5年，可申请获得10年长期居留证。据统计，每年到省政府办理居留的人流量达到500万，该法案将让众多外国人喟然长叹：终于不用再年年排队办理那反复的手续了。

移民可以申请10年居留证，条件是法语水平达致A2：能读以及能够理解简单的试题。父母是法国人的孩子或者法国人配偶三年后即可得到十年证，老年移民也可以在三年后得到。

人才护照

千呼万唤的法国人才护照在2016年走上正轨，根据法国移民法，法国将设立为期4年的人才护照，为出于职业发展原因来法的外国人提供便利。

为了使法国更具吸引力，法案计划设立人才护照，使在知识、技能领域的流动性人才更方便地进入法国、在法国生活。人才护照主要针对有高素质和特殊技能的人群，包括艺术家、科学工作者、运动员，刚获取文凭并被创新企业聘用的外国青年等，每年大约涉及到一万人。

所有持硕士学位的学生将可以在法国居留1年，寻找与自己能力相当的工作。同时，他们也将可以开创自己的公司。

全球留学生第四大目的地，越来越受欢迎：

根据法国高等教育署2017年底发布的“留学晴雨表”，与2011年和2013年相比，法国高校对外国学生接待能力的几乎所有指标均有进步。

在2017年7月和10月间接受调查的来自161个国家的14245名留学生中，93%的人对他们在法国的学习生活感到满意，88%认为法国文凭的含金量和教育质量很高，92%会推荐法国作为理想的留学目的地。留学生的满意度比之前的调查高出1-3个百分点。

问卷调查显示，2013年以来法国在接待外国留学生方面加强了优势建设，并改善了不足。87%（+5%）的外国学生认为法国接待水平良好，法国同学不太好相处（75%的外国学生认为自己受到法国同学欢迎）；81%受访者对法国教育表示满意（+6%），78%的留学生与老师定期联系（+5%）。

同时，留学生不满意的方面依然存在：39%（2013年为47%）的人认为法国生活成本太高，44%（-8%）的受访者对住房不满。以上两方面的相对改善部分归功于世界其他国家热门留学城市物价的上涨。

“浪漫之都”巴黎成了留学生抱怨的“靶心”：外省留学生中，66%对住房状况满意、63%对生活成本满意，60%对房租表示满意；而在巴黎大区，满意比例分别下降到48%、50%、41%。

令外国学生不满的行政程序也有改善，46%的受访者对此表示不满，比2013年降低了6个百分点。

在外国学生看来，法国的总体形象也在改善：64%的受访者认为法国比以前更加具有吸引力；94%认为法国在“文化和艺术方面拥有巨大影响力”（比2013年提高了3个百分点），90%的受访者向法国“知识与科学”或者其“光辉的历史”致敬（+2%）；76%的受访者认为法国的经济稳定高效——这一指标比2013年增长了8个百分点。

高教署主席Béatrice Khaiat：“法国时代来了！”

对在法留学生来说，全球最重要的两大留学目的地——美国和英国已经没有之前那么有吸引力。脱欧之后的英国、特朗普当选总统后的美国形象均有恶化。似乎只有加拿大可以与法国一较高下：英法双语优势、移民国家的优势，高等教育相对便宜，以及优良的自然和社会环境。

在当今时代，学生在留学目的地的选择上有更多自由。调查显示，47%的学生在来到法国之前曾经考虑过去美国、英国或德国。根据2013年的调查，如此犹豫过的留学生比例为49%，2011年更是高达54%。

调查同时证实，法国留学经验对加强外国学生与法国的联系、增强法国软实力至关重要。完成学业后，57%非法语国家的留学生可以说流利的法语；67%在法国以外地区工作的学生称，他们在工作中不时地与法国接触。

关于在法国实现第一次职场经验……6841名已完成学业的受调者中84%有此愿望，但仅有22%得以实现。看来在这个方面，法国依然任重而道远。

新法案便利措施实施，你愿意去法国吗？

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